Aprire un locale o aprire un bar - I requisiti per aprire un locale
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Attività quali bar, caffè, ristoranti o più in generale "un locale" sono attività definite dal legislatore come "esercizi di somministrazione al pubblico di alimenti e bevande". I trend di mercato sono mutevoli, ma ancora ad oggi aprire un locale, grazie alla possibilità di personalizzare il locale in modi infiniti, partendo dal menù sino ad arrivare alla tipologia di servizio o all'ambientazione, risulta una delle strade privilegiate dagli aspiranti imprenditori, soprattutto in Italia, patria del "bere e mangiare bene".
Uno dei temi più complessi, ed anche l'oggetto che affronteremo oggi, quando ci si accinge ad aprire un locale, un bar o un pub, riguarda i requisiti, le licenze, la messa a norma del locale e più in generale tutti gli adempimenti burocratici necessari.
INDICE:
- Come aprire un locale: introduzione ai requisiti ed iter
- SAB + HACCP
- LICENZA E LIMITAZIONI
- ADEMPIMENTI BUROCRATICI
- CONSIGLI PER NON SBAGLIARE
Come aprire un locale: introduzione ai requisiti ed iter
Per aprire un bar o aprire un locale nel proprio comune è necessario rivolgersi ai competenti uffici comunali poiché con la Legge Bersani la regolamentazione è mutata verso una maggiore liberalizzazione nella quale ampia discrezione è lasciata all’autonomia comunale.
Se da un lato questo costringe a normative a volte differenti da comune a comune, dall'altro permette di aprire un locale, o un bar o pub, quasi in ogni luogo, con molte meno restrizioni riguardo eventuali licenze o territorio di apertura.
Aprire un locale è dunque possibile quasi ovunque, a patto di rispettare i requisiti e gli adempimenti obbligatori per legge. Eventuali limitazioni per l'apertura di un locale possono essere infatti presenti solo in centri storici di particolare rilievo, o in zone per le quali l'impatto acustico sia considerato eccessivo. Diversamente, nella maggior parte dei luoghi è possibile aprire un locale anche senza licenze o restrizioni di vicinanza ad altre attività similari.
I requisiti personali, inerenti il locale e gli adempimenti burocratici sempre necessari per aprire un locale sono:
SAB + HACCP:
Aver frequentato con esito positivo i corsi professionali, istituiti o riconosciuti dalle regioni o dalle province autonome, riguardanti l'attività di somministrazione di alimenti e di bevande, ottenendo l'attestato SAB ed HACCP, il primo richiesto solamente per l'imprenditore o per uno dei soci, mentre il secondo obbligatorio per tutto il personale addetto alla preparazione o al servizio. Coloro che siano in possesso di diploma di scuola alberghiera, o che abbiano superato un esame di idoneità all'esercizio dell'attività di somministrazione di alimenti e di bevande presso la Camera di Commercio, sono esclusi dalla frequentazione in quanto si ritiene abbiano già acquisito le nozioni necessarie. Sono ammessi a questo esame solo coloro che siano in possesso di titolo di studio universitario o di istruzione secondaria superiore nonché coloro che abbiano prestato servizio, per almeno due anni negli ultimi cinque anni, presso imprese esercenti attività di somministrazione di alimenti e di bevande in qualità di dipendenti qualificati addetti alla somministrazione, alla produzione o all'amministrazione.
LICENZA E LIMITAZIONI:
In questi anni molto è cambiato in questo ambito. Le licenze hanno avuto una grossa limitazione e c'è stata una liberalizzazione "sulla carta" per l'apertura dei locali destinati alla vendita di alimenti, non ancora per quelli destinati alla somministrazione.
Le limitazioni che sussistono ancora sono quelle relative a
- Regolamentazione speciale dettata da ciascun comune, soprattutto inerente la somministrazioni di alcolici, l'impatto acustico massimo e le regole generali che la location deve rispettare.
- Il locale scelto per l'apertura del locale deve necessariamente avere una destinazione d'uso commerciale ed essere adatto alla tipologia di attività e servizio (come somministrazione di alcolici, organizzazione di eventi, ecc).
- La location deve rispettare alcuni requisiti urbanistici ed edilizi sempre decisi a livello comunale. A tal proposito è necessario fare le dovute valutazioni su impatto acustico, rischio, ottenendo certificazione antincendio ove necessaria e adeguando il locale secondo le normative urbanistiche, edilizie, igieniche e di sicurezza.
- Trattandosi di attività con preparazione e somministrazione di bevande e cibo, sarà necessario rispettare tutti i paramentri, gli standard ed i requisiti relativi all'igiene dei locali ed alla corretta conservazione e manipolazione dei prodotti deperibili.
- L'acquisto della licenza per la somministrazione di alimenti e bevande, nei rari casi in cui essa venga richiesta. Ad oggi tuttavia il maggior ostacolo è quello di riuscire ad ottenere dall'Agenzia delle Dogane la licenza per la vendita di alcolici nonché riuscire a far rispettare al locale tutte le normative vigenti per poter operare, in quanto la licenza per aprire un locale, un bar o un pub, non è quasi mai necessaria o richiesta.
ADEMPIMENTI BUROCRATICI:
Altri adempimenti burocratici necessari sono poi:
- Scelta regime fiscale e contabile
- Apertura della partita iva
- Iscrizione al registro delle imprese (camera di commercio)
- Comunicazione di inizio attività al comune (almeno 30 giorni prima dell'apertura al pubblico)
- Aprire le posizioni fiscali e previdenziali per i dipendenti (INPS ed INAIL)
- Ottenere il nulla osta sanitario Asl per cucina e locale
- Pagare eventuali diritti SIAE per diffondere musica / video
- Ottenere il permesso per affiggere l'insegna esterna
- Richiedere l'autorizzazione per la vendita degli alcolici all'Agenzia delle Dogane
- Richiedere il permesso per l'occupazione del suolo pubblico nel caso di tavoli / sedie esterne di fornte al locale
CONSIGLI PER NON SBAGLIARE:
Le ultime voci, ovvero tutti gli adempimenti burocratici e l'iter legale per aprire un locale, è consigliabile farle svolgere ad un commercialista che velocizzerà il tutto risparmiandovi una noiosa trafila ed evitandovi errori che potrebbero farvi chiudere ancora prima dell'inaugurazione.
Anche per quanto riguarda gli altri requisiti, ovvero eventuali licenze, requisiti della location e requisiti personali e professionali necessari all'imprenditore ed al proprio staff, è consigliabile rivolgersi innanzitutto alla Camera di Commercio locale, ove si vuole aprire il locale, e successivamente allo SUAP (sportello delle attività produttive) del comune di riferimento. Utili potrebbero essere anche le consulenze offerte dalle associazioni di categoria locali.
Infine, per tutte le principali ed iniziali iscrizioni, comunicazioni e per gli adempimenti burocratici basilari, come l'apertura della Partita Iva, è possibile unificare il processo ed espletare tutti gli step in un unico passaggio. Per farlo sarà necessario inviare in forma telematica, tramite Posta Elettronica Certificata (PEC), alla Camera di Commercio la Comunicazione Unica completa di tutte le documanetazioni ed informazioni richieste.
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Luca Cortesi
Aprireinfranchising.it
